«ЕДИНАЯ РОССИЯ» интенсивно занимается вопросом регулирования отдыха детей

Подготовлен и внесен в Государственную Думу проект закона о детском отдыхе.

Данную инициативу прокомментировала председатель областной Думы, член президиума Регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Оргеева.

Об этом сообщает пресс-служба Калининградской областной Думы.

- Тема, на которой сосредоточились коллеги из Совета Федерации, на мой взгляд, чрезвычайно важна и актуальна. У всех свежо в памяти  страшное событие, случившееся  в  июне в Карелии, когда погибли  подростки, отдыхавшие в детском оздоровительном лагере. Эта трагедия отчетливо высветила «узкие места» в законодательстве страны, регулирующем разные аспекты организации детского отдыха. 

В частности, у нас отсутствует  практика лицензирования учреждений, предлагающих услуги в сфере отдыха детей и их оздоровления. Как следствие, к такой специфической деятельности зачастую привлекаются люди, не только не разбирающиеся в детской психологии, но и не знакомые с азами педагогики. К слову, в советское время подобное было немыслимо. Тогда к работе с детьми допускались профессионалы, имеющие педагогическое образование. Так почему бы не перенять этот хороший опыт? 

Сейчас едва ли не главным критерием при отборе организаций, участвующих в системе госсзакупок детских путевок в летние оздоровительные лагеря, выступает цена. Соответственно,  победителем аукциона вполне может стать контора «рога и копыта» со штатом сотрудников сомнительной квалификации, что потенциально чревато бедой. Как изменить такое положение дел? Напрашивается ответ: применяя проверенный механизм лицензирования.

Внедрение института аккредитации и обязательного лицензирования, включающего в себя вопросы подготовки  кадров – это здравое предложение, судя по информации из Совета Федерации, нашло свое отражение в  законопроекте.   

Кроме того, там есть пункт о создании общедоступного федерального реестра организаций, сертифицированных на право заниматься детским отдыхом. Это тоже очень правильная идея. Выбирая летний лагерь, родители сейчас руководствуются, как правило, рекламой. Но красивая картинка – не гарантия того, что ребенок на отдыхе будет в полной безопасности, под присмотром профессионалов.

Не так давно Президент обратил внимание на то, что у нас в стране организация детского отдыха находится в ведении ряда ведомств. В их числе – министерства образования, науки и труда. Поскольку у них разные стандарты и правила, порой, увы, получается как в известной поговорке: у семи нянек дитя без глазу. Говоря об этом, Владимир Путин верно заметил: нужно создать «ответственный государственный орган, который систематизирует эту работу и поставит окончательную точку в том, что можно что-то делать, а что-то нельзя».

Убеждена: систему контроля за работой этих учреждений нужно кардинально улучшать не только на федеральном уровне, но и на региональном и муниципальном, повышая ответственность компетентных должностных лиц, наделенных реальными рычагами влияния на положение дел. 

В нашей области действует региональный закон об организации отдыха и оздоровления детей. Этот нормативный акт разграничил полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетами в сфере организации детского отдыха. 

Уже более десяти лет функционирует профильная межведомственная комиссия при областном министерстве социальной политики. Каждое лето члены комиссии ежемесячно инспектируют минимум по три детских оздоровительных лагеря загородного типа. В минувшем сезоне было проведено 13 выездов. Таким образом, все 17 лагерей региона находятся под постоянным контролем специалистов. И хотя выводы комиссии носят рекомендательный характер, позитивные результаты ее деятельности очевидны.

В текущем году в янтарном крае организованным отдыхом было охвачено свыше 97 тысяч юных калининградцев. Это 96,4% от общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в нашем регионе. Знаменательная деталь: у 94,5% отдохнувших ребятишек зафиксирован оздоровительный эффект – показатель, один из самых высоких в России. 

Убеждена: федеральный закон поможет нам улучшить работу. Было бы не лишним, если бы данный  закон содержал в себе четко прописанные меры ответственности работника лагеря – вожатого, воспитателя, директора – за проступки, не  являющиеся уголовно наказуемыми деяниями. Это бы укрепило трудовую дисциплину и стало хорошим подспорьем для родителей в их судебных спорах с учреждениями детского отдыха.

Вместе с тем, присоединяюсь к мнению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о том, что нельзя слишком бюрократизировать сферу организации детского отдыха. 

Здесь нужна  золотая середина, оставляющая возможности для развития бизнеса в сфере детского отдыха и гарантирующая то, что с детьми в оздоровительных лагерях, на экскурсиях, в турпоходах не случится ничего плохого. Тогда можно будет надеяться на то, что отечественные оздоровительные детские лагеря будут привлекать в каникулы большинство российских детей, став достойной альтернативой неорганизованному отдыху. 

Общая задача – сделать так, чтобы отдых наших детишек был безопасным, насыщенным, комфортным и, конечно же, радостным.