Андрей Колесник: сосредоточились – и сделали!
В третьем чтении депутатами Госдумы без единого замечания был приняты изменения в федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Закон был разработан в целях "повышения прозрачности и четкости процесса администрирования", а также для исключения дублирующих функций органов государственной власти особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области.
По мнению депутата Госдумы от Калининградского региона, участника рабочей группы закона об ОЭЗ Андрея Колесника, Калининградская Особая экономическая зона становится уникальной.
Андрей Иванович, в чем именно заключается важность и необходимость новой редакции закона об ОЭЗ для нашего региона и его жителей?
Андрей Колесник: Собственно, принципиальных изменений законодательства не было. Просто произошло закрепление калининградских преференций на федеральном уровне. То есть, в федеральный закон об особых экономических зонах теперь внесена отдельной строкой Калининградская область. До этого момента преференции могли забрать, снова отдать – у нас всего пять видов особых экономических зон. Калининградская ОЭЗ, помимо всего прочего, обладает еще и тем отличием, что включает в себя весь субъект федерации – а не часть территории, как во всех остальных областях, где есть особые экономические зоны. Это делает нашу ОЭЗ не только уникальной, но и позволяет развивать ее наиболее эффективно и экономически выгодно. Особенно теперь, повторюсь – после того, как всё закреплено на федеральном уровне. Я считаю это отличной новостью и первым значимым событием в Госдуме нового созыва для нашего региона. Кроме того, это, безусловно, первый шаг перед принятием «Закона о Калининградской области», который также необходим региону.
Кроме того, это – показатель эффективности работы калининградских депутатов Государственной думы. Хотя с момента избрания прошло всего полгода, а с момента полноценного функционирования Государственной думы РФ – и того меньше, однако результат налицо – принят закон, вокруг которого сломан столько копий, и который так необходим региону…
А.К. Было бы несправедливо, если бы все лавры достались только нашей команде. Я твердо убежден, что это событие готовилось не один год, и принятие закона стало возможным благодаря совместным усилиям большого количества людей. Это и предыдущий губернатор Георгий Боос, и Юрий Савенко, представлявший регион в Госдуме прошлого cозыва; и команда настоящего губернатора Николая Цуканова, авторы и разработчики концепции закона, и представители общественных организаций, входящих в Народный фронт, и сами калининградские предприниматели. Словом, принятие закона о Калининградской ОЭЗ стало результатом колоссальной коллективной работы. Мне просто выпало принять эту эстафету перед самым финишем. И я очень рад, что финиш стал достойным.
Решение по закону, крайне важному для жизни нашего региона, принималось в пятницу 13го. Чисто по-человечески: Вы не опасались «магии цифр»? Вы – не суеверный человек?
А. К. Это ведь еще была Страстная пятница перед Пасхой (улыбается). Я не суеверен, но напряжение было очень большим. Мы, как команда и рабочая группа, собрались, сосредоточились и – сделали, «продавили» это решение. Для меня еще имело большое значение то, что «за» голосовали представители не только партии большинства, но и других, например, ЛДПР. Считаю, это пример как раз внятной и эффективной работы власти на благо людей, когда удалось подняться над узкими партийным интересами и принять нужное избирателям решение.
Думаю, это тот алгоритм, к которому будем стремиться при работе над «Законом о Калининградской области». Как Вы помните, действие многих наших региональных преференций было ограничено 2016 годом. Считаю важнейшей своей депутатской задачей их сохранить и, возможно, расширить. Закон должен как раз учесть и 2016 год, и вступление России в ВТО. Мы твердо намерены сделать «правила игры» ОЭЗ внятными и прозрачными. Особенно это касается таможенного законодательства. Закон будет рассчитан на длительный период, и стабильность законодательной базы, естествено, привлечет крупных инвесторов.
Юрий Савенко в свое время заявил по поводу закона об ОЭЗ, что основная цель ее создания и работы в том, чтобы мы никогда не стали дотационным регионом. Ваше мнение: можно ли сказать то же самое про закон о Калининградской области?
А.К. Да, безусловно. Наша область всегда была регионом-донором. У нас есть все возможности и ресурсы, чтобы сохранять этот статус и в дальнейшем. Кстати, одним из позитивных решений стало изменение регламента получения статуса резидента ОЭЗ в сторону упрощения – уверен, что для предпринимателей это хорошая новость.
Однако, закон о Калининградской области подразумевает возможности для региона куда более широкие, чем закон об ОЭЗ. Мы – часть единой страны. И одним из важнейших принципов будущего Закона является масштабная интеграция Калининградского региона в российское экономическое пространство – с максимальной пользой для жителей области. Мы должны тщательно проработать методологию нашего развития, компенсировав тем самым минусы геополитического положения Калининградского региона и превратив их в промышленные и экономические плюсы.
